В.И.Ленин, 1917
" Я пишу эти строки 8 октября и мало надеюсь, чтобы они уже 9 были в руках питерских товарищей. Возможно, что они опоздают, ибо съезд северных Советов назначен на 10 октября. Но все-таки я попытаюсь выступить со своими "Советами постороннего" на тот случай, что вероятное выступление рабочих и солдат Питера и всей "округи" состоится вскоре, но еще не состоялось.
Что вся власть должна перейти к Советам, это ясно. Так же бесспорно должно быть для всякого большевика, что революционно-пролетарской (или большевистской ≈ это теперь одно и то же) власти обеспечено величайшее сочувствие и беззаветная поддержка всех трудящихся и эксплуатируемых во всем мире вообще, в воюющих странах в частности, среди русского крестьянства в особенности. На этих, слишком общеизвестных и давно доказанных, истинах не стоит останавливаться.
Остановиться надо на том, что едва ли вполне ясно всем товарищам, именно: что переход власти к Советам означает теперь на практике вооруженное восстание. Казалось бы, это очевидно, но не все в это вдумались и вдумываются. Отрекаться теперь от вооруженного восстания, значило бы отречься от главного лозунга большевизма (вся власть Советам) и от всего революционно-пролетарского интернационализма вообще.
Но вооруженное восстание есть особый вид политической борьбы, подчиненный особым законам, в которые надо внимательно вдуматься. Замечательно рельефно выразил эту истину Карл Маркс, писавший, что вооруженное "восстание, как и война, есть искусство".
Из главных правил этого искусства Маркс выставил:
1) Никогда не играть с восстанием, а, начиная его, знать твердо, что надо идти до конца.
2) Необходимо собрать большой перевес сил в решающем месте, в решающий момент, ибо иначе неприятель, обладающий лучшей подготовкой и организацией, уничтожит повстанцев.
3) Раз восстание начато, надо действовать с величайшей решительностью и непременно, безусловно переходить в наступление. "Оборона есть смерть вооруженного восстания".
4) Надо стараться захватить врасплох неприятеля, уловить момент, пока его войска разбросаны.
5) Надо добиваться ежедневно хоть маленьких успехов (можно сказать: ежечасно, если дело идет об одном городе), Поддерживая, во что бы то ни стало, "моральный перевес".
Маркс подытожил уроки всех революций относительно вооруженного восстания словами "величайшего в истории мастера революционной тактики Дантона: смелость, смелость и еще раз смелость".
В применении к России и к октябрю 1917 года это значит; одновременное, возможно более внезапное и быстрое наступление на Питер, непременно и извне, и извнутри, и из рабочих кварталов, и из Финляндии, и из Ревеля, из Кронштадта, наступление всего флота, скопление гигантского перевеса сил над 15≈20 тысячами (а может и больше) нашей "буржуазной гвардии" (юнкеров), наших "вандейских войск" (часть казаков) и т. д.
Комбинировать наши три главные силы: флот, рабочих и войсковые части так, чтобы непременно были заняты и ценой каких угодно потерь были удержаны: а) телефон, б) телеграф, в) железнодорожные станции, г) мосты в первую голову.
Выделить самые решительные элементы (наших "ударников" и рабочую молодежь, а равно лучших матросов) в небольшие отряды для занятия ими всех важнейших пунктов и для участия их везде, во всех важных операциях, напр.:
Окружить и отрезать Питер, взять его комбинированной атакой флота, рабочих и войска,≈такова задача, требующая искусства и тройной смелости.
Составить отряды наилучших рабочих с ружьями и бомбами для наступления и окружения "центров" врага (юнкерские школы, телеграф и телефон и прочее) с лозунгом: погибнуть всем, но не пропустить неприятеля.
Будем надеяться, что в случае, если выступление будет решено, руководители успешно применят великие заветы Дантона и Маркса.
Успех и русской и всемирной революции зависит от двух-трех дней борьбы."
https://www.marxists.org/russkij/lenin/ ... nin006.htm
" Я пишу эти строки 8 октября и мало надеюсь, чтобы они уже 9 были в руках питерских товарищей. Возможно, что они опоздают, ибо съезд северных Советов назначен на 10 октября. Но все-таки я попытаюсь выступить со своими "Советами постороннего" на тот случай, что вероятное выступление рабочих и солдат Питера и всей "округи" состоится вскоре, но еще не состоялось.
Что вся власть должна перейти к Советам, это ясно. Так же бесспорно должно быть для всякого большевика, что революционно-пролетарской (или большевистской ≈ это теперь одно и то же) власти обеспечено величайшее сочувствие и беззаветная поддержка всех трудящихся и эксплуатируемых во всем мире вообще, в воюющих странах в частности, среди русского крестьянства в особенности. На этих, слишком общеизвестных и давно доказанных, истинах не стоит останавливаться.
Остановиться надо на том, что едва ли вполне ясно всем товарищам, именно: что переход власти к Советам означает теперь на практике вооруженное восстание. Казалось бы, это очевидно, но не все в это вдумались и вдумываются. Отрекаться теперь от вооруженного восстания, значило бы отречься от главного лозунга большевизма (вся власть Советам) и от всего революционно-пролетарского интернационализма вообще.
Но вооруженное восстание есть особый вид политической борьбы, подчиненный особым законам, в которые надо внимательно вдуматься. Замечательно рельефно выразил эту истину Карл Маркс, писавший, что вооруженное "восстание, как и война, есть искусство".
Из главных правил этого искусства Маркс выставил:
1) Никогда не играть с восстанием, а, начиная его, знать твердо, что надо идти до конца.
2) Необходимо собрать большой перевес сил в решающем месте, в решающий момент, ибо иначе неприятель, обладающий лучшей подготовкой и организацией, уничтожит повстанцев.
3) Раз восстание начато, надо действовать с величайшей решительностью и непременно, безусловно переходить в наступление. "Оборона есть смерть вооруженного восстания".
4) Надо стараться захватить врасплох неприятеля, уловить момент, пока его войска разбросаны.
5) Надо добиваться ежедневно хоть маленьких успехов (можно сказать: ежечасно, если дело идет об одном городе), Поддерживая, во что бы то ни стало, "моральный перевес".
Маркс подытожил уроки всех революций относительно вооруженного восстания словами "величайшего в истории мастера революционной тактики Дантона: смелость, смелость и еще раз смелость".
В применении к России и к октябрю 1917 года это значит; одновременное, возможно более внезапное и быстрое наступление на Питер, непременно и извне, и извнутри, и из рабочих кварталов, и из Финляндии, и из Ревеля, из Кронштадта, наступление всего флота, скопление гигантского перевеса сил над 15≈20 тысячами (а может и больше) нашей "буржуазной гвардии" (юнкеров), наших "вандейских войск" (часть казаков) и т. д.
Комбинировать наши три главные силы: флот, рабочих и войсковые части так, чтобы непременно были заняты и ценой каких угодно потерь были удержаны: а) телефон, б) телеграф, в) железнодорожные станции, г) мосты в первую голову.
Выделить самые решительные элементы (наших "ударников" и рабочую молодежь, а равно лучших матросов) в небольшие отряды для занятия ими всех важнейших пунктов и для участия их везде, во всех важных операциях, напр.:
Окружить и отрезать Питер, взять его комбинированной атакой флота, рабочих и войска,≈такова задача, требующая искусства и тройной смелости.
Составить отряды наилучших рабочих с ружьями и бомбами для наступления и окружения "центров" врага (юнкерские школы, телеграф и телефон и прочее) с лозунгом: погибнуть всем, но не пропустить неприятеля.
Будем надеяться, что в случае, если выступление будет решено, руководители успешно применят великие заветы Дантона и Маркса.
Успех и русской и всемирной революции зависит от двух-трех дней борьбы."
https://www.marxists.org/russkij/lenin/ ... nin006.htm
Мишустин вообще очень работоспособен, он умелый организатор. Другие опорные фигуры в окружении Путина — это министр обороны Сергей Шойгу, секретарь совета безопасности Николай Патрушев, директор ФСБ Александр Бортников и псковский митрополит Тихон (Шевкунов). Это те люди, которых безоговорочно можно отнести к корневым фигурам путинской команды
Мишустин - ЛошадьДеваШойгу - КозаТелец
Патрушев - КотРак
Бортников - КотСкорпион
Шевкунов - СобакаРак
+
Белоусов - КабанРыбы
Новый первый вице-премьер Андрей Белоусов у бизнеса пользуется репутацией государственника и человека, ориентированного скорее на перераспределение, чем на развитие. Именно перераспределением он и займется в правительстве, опасаются бизнесмены, с которыми побеседовал Forbes
Екатерина Кравченко
21 января 2020
Вечером во вторник, 21 января, президент Владимир Путин подписал указы о формировании нового правительства. Состав кабинета министров подвергся кардинальным изменениям — из десяти вице-премьеров на своих постах остались лишь трое (Татьяна Голикова, Юрий Трутнев и Юрий Борисов), а важные министры (Минэкономразвития, Минздрав, Минкомвязи) лишились своих постов. Самая значительная кадровая перестановка связана с постом первого вице-премьера — на место Антона Силуанова, который продолжит работу в правительстве в качестве министра финансов, назначен Андрей Белоусов, до сих пор занимавший пост помощника президента, а до этого руководивший Министерством экономического развития.
Новый баланс сил
Назначение Белоусова первым вице-премьером изменит баланс сил в правительстве, считает федеральный чиновник. Перед Силуановым стояла задача бюджетной консолидации и жесткой экономии средств, сейчас конъюнктура поменялась, приоритетом стало экономическое развитие — нужно перезапустить рост, а для этого требуется другая квалификация, объясняет другой чиновник.
Ключевой задачей Белоусова будет реализация национальных проектов, на которую сделал ставку президент для повышения благосостояния россиян, предполагают два федеральных чиновника. Новых доходов нет, а если стоит задача улучшения жизни, речь идет о перераспределении имеющихся средств, солидарен другой чиновник. Если вице-премьер охраняет бюджет от дополнительных расходов и лоббистов, он не может думать о развитии, к тому же часть нацпроектов буксовала, говорит еще один собеседник Forbes. По его словам, большую озабоченность президента вызывала растущая бедность людей, ухудшение демографической ситуации и последней каплей стало плохое исполнение нацпроектов в 2019 году — не успели освоить почти 9% средств, заложенных на реализацию национальных проектов (150 млрд рублей), а суммарно объем неисполненных расходов федерального бюджета составил 1 трлн рублей. А главным ответственным за экономику был как раз Силуанов, отмечает еще один собеседник Forbes. У Антона Германовича были слишком широкие полномочия для одного человека, и его влиятельность многим в бизнесе не нравилась, говорит другой чиновник.
Назначение нового вице-премьера — это разделение антикризисных мер и роста. В упрощенных формулировках, Силуанов — финансист и бухгалтер, а Белоусову можно будет заняться более возвышенными макроэкономическими категориями экономического развития, считает федеральный чиновник.
Яндекс.Директ
Знакомься с неженатыми мужчинами
В публичном поле Белоусов выглядел активнее Силуанова, но будучи вне правительства, он мог позволить себе смелые высказывания, считает российский миллиардер, попросивший не называть его имени. «Я не жду от Белоусова сильных прорывов, скорее всего он будет продолжать ту же политику, что и его предшественники. Может, добавит 0,5% к темпам роста, но не думаю, что существенно больше», — поделился ожиданиями бизнесмен. Белоусов — один из наиболее грамотных экономических чиновников в стране, но он встроен в систему и вряд ли получит мандат шире, чем у Силуанова, считает другой собеседник из бизнеса.
Граната в курятнике
У Белоусова как у экономического идеолога большой послужной список. Он консультировал нескольких премьеров, начиная от Евгения Примакова и Михаила Касьянова, год работал министром экономического развития. В июне 2013 года Белоусов переехал на Старую площадь, где работал помощником президента Путина по экономическим вопросам. Он был скорее серым кардиналом, теперь его статус поменялся: будет отвечать за результат, и это другой уровень ответственности, констатирует федеральный чиновник.
Одной идеей Белоусова было создание АСИ как сети агентств развития, объединяющих соответствующие региональные агентства, которая должна была генерировать инвестиционные проекты самостоятельно, но на практике эту идею реализовать не удалось. Структура красивая, а выхлоп небольшой, скептичен федеральный чиновник. Да и позиции АСИ как органа, представляющего интересы бизнеса, сильно пошатнулись после «дела Baring Vostok», отмечает участник списка Forbes.
Самой нашумевшей инициативой Белоусова было изъятие сверхдоходов компаний на 500 млрд рублей у 14 компаний, в числе которых были тяжеловесы российского бизнеса — «Северсталь», НЛМК, «Норникель», «Мечел», «Полюс», «Алроса», ММК и «Сибур». Белоусов объяснял, что металлургические, добывающие и химические компании из-за благоприятной рыночной конъюнктуры получили сверхприбыли при том, что налогообложение в этих отраслях мягче, чем в нефтегазовой. Такая мера будет поощрять неэффективность бизнеса, настаивал владелец НЛМК Владимир Лисин. «Не учитывается, сколько компания инвестировала раньше, возвращая деньги в производство и повышая рентабельность, и сколько ей нужно инвестировать в будущем. В результате возникает риск снижения инвестиций и конкурентоспособности», — возмущался Лисин. Предложенная Белоусовым мера может остановить рост не только металлургического сектора, но и всей экономики, был солидарен председатель совета директоров «Северстали» Мордашов. С консолидированной критикой выступил и РСПП, по расчетам которого предложенная Белоусовым мера снизила бы капитализацию фондового рынка на 10%. В итоге задуманное помощником президента реализовано не было. Вместо этого Антон Силуанов, на тот момент занимавший кресло первого вице-премьера, предложил другую конструкцию — обеспечить бизнесу защиту от изменения налогового, регуляторного и тарифного законодательства в обмен на инвестиции в критически важные для экономики отрасли.
Но сам Белоусов на критику бизнеса ответил не менее категорично. Бизнес неправильно интерпретировал его письмо Путину с предложением изъять сверхприбыли, и добился «эффекта гранаты, брошенной в курятник», заявил он в интервью Forbes. По его словам, в списке были перечислены компании, которые должны были переходить на наилучшие доступные технологии, для этого требовалась подготовка новых регламентов регулирования.
«Эффект гранаты, брошенной в курятник»: как миллиардеры переиграли помощника президента
Бизнес готовится к худшему
Белоусов — жесткий оппонент, хотя иногда использует и мягкие формулировки по привычке из академической среды (он доктор экономических наук), говорит его бывший коллега. У него хорошая память: он никогда ничего не забывает — ни хорошее, ни плохое, вздыхает другой чиновник.
Публично Белоусов выступал редко, но зато не скупится на прямые формулировки. «Классную систему мы создали, при которой жулики и преступники чувствуют себя комфортно», — говорил Белоусов в 2018 году на Восточном экономическом форуме. Помощник президента имел в виду систему контрольно-надзорной деятельности, когда люди, которые занимаются незаконным предпринимательством, чувствуют себя комфортнее, а легальные предприниматели испытывают давление со стороны контрольно-надзорных органов. «Им (контролерам. — Forbes) же надо кого-то контролировать. А кого? Естественно, того, кто работает «вбелую» и нормально себя чувствует», — возмущался Белоусов.
Часть идей Белоусова не проходила из-за противостояния с коллегами из финансово-экономического блока правительства, как например, в ситуации с изъятием дополнительных доходов или электронной ветеринарной сертификацией, но революционных идей среди его инициатив бывшие коллеги не припоминают. «Скорее это были системные и институциональные меры», — отмечает чиновник.
Среди любимых идей Белоусова — цифровизация и импортозамещение программного обеспечения. «Железо его мало интересовало, он фокусировался на инфраструктуре и интеллектуальной собственности», — отмечает его знакомый. «Он просто двинут на цифре», — говорит другой его знакомый.
Бизнесмены, с которыми пообщался Forbes, неоднозначно оценили назначение Белоусова. При этом собеседники Forbes просили об анонимности, сославшись на сложный характер чиновника и злопамятность: «Чтобы не обиделся». Один из собеседников рассказывает, что во время совещаний с бизнесом Белоусов обычно ведет себя снисходительно и высокомерно («как мастодонт»), и называет чиновника последователем «советской школы» и государственником: «Для него бизнес всегда выступал в роли дойной коровы». При этом Белоусов «смелый» и не боится идти на риск, а значит, его прогосударственный подход может существенно повлиять на привлекательность инвестклимата, переживает собеседник Forbes.
«Андрей Рэмович — более сложная и гибкая фигура», — возражает собеседник, близкий к РСПП. Да, «жестковат», признает он, но «это не худший вариант». Он будет пытаться намного больше вмешиваться в экономику, чем Силуанов, считает он: «Зато он по крайней мере экономист, а не бухгалтер». Крупный бизнес хорошо знаком с Белоусовым, отмечает собеседник Forbes: он нередко выступал независимым арбитром в спорах с надзорными органами. У чиновника «сильные прогосударственные позиции», признает собеседник Forbes, но он понимает и важность стимулирования бизнеса и инвестиций. Именно Белоусов был инициатором Агентства стратегических инициатив и его «дорожных карт», напоминает собеседник Forbes.
«Такие миллиарды и такие идиоты». Белоусов узнал, кто раскрыл СМИ его план изъять у бизнеса 500 млрд рублей
Триумвират в правительстве
Силуанов и Белоусов не будут конфликтовать в правительстве: у первого останется бюджетное правило и контроль за расходованием средств, для Белоусова будет главным отчет перед президентом по национальным проектам, считает федеральный чиновник. Каким образом будут строиться отношения с премьером Михаилом Мишустиным, будет зависеть от всех троих, говорит другой чиновник: «создана новая конструкция управления. Но Мишустин, Силуанов и Белоусов хорошо друг друга знают и найдут общий язык».
Собеседники из бизнеса настроены более критично. «Человек не на развитие», — категоричен участник списка Forbes. Он — очень грамотный бюрократ, умеет продвигать свои идеи в коридорах власти, перечисляет собеседник Forbes: «Но его конек — перераспределение». Белоусов будет «гирей на ногах у Мишустина», считает бизнесмен. По его мнению, это быстро спровоцирует конфликт: «В длительное существование этого альянса [Белоусова и Мишустина] я не верю».
Часть собеседников Forbes из бизнеса вовсе не видит между Силуановым и Белоусовым большой разницы. «Оба тяготеют к финансовому блоку и перераспределению [бюджетных. — Forbes] денег, нежели к принятию риска и снятию институциональных ограничений», — говорит собеседник Forbes из представителей крупного бизнеса. В вопросах развития страны нужно рассматривать не только государственную казну, но и деньги бизнеса и иностранных инвесторов, считает собеседник Forbes.
Попросили на выход: кто не попал в новое правительство
Михаил Джапаридзе/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор культуры, туризма, физкультуры и спорта
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Владимир Гердо/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор строительства и регионального развития
Срок в правительстве: более 11 лет (с 2008 года — министр спорта, туризма и молодежной политики, министр спорта, с октября 2016 года — вице-премьер)
Михаил Метцель/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор цифровой экономики, транспорта и связи
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
Михаил Метцель/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор ТЭК, промышленности и розницы
Срок в правительстве: более 13 лет (с 1999 по 2000 год — руководитель аппарата, с 2007 года — министр регионального развития, с 2008 года — вице-премьер)
Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор сельского хозяйства и экологии
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года). Ранее 10 лет был министром сельского хозяйства (с 1999 по 2009 год)
Валерий Шарифулин/фотохост-агентство ТАСС
Должность: министр экономического развития
Срок в правительстве: 3 года 2 месяца (с 30 ноября 2016 года)
Михаил Терещенко/ТАСС
Должность: министр здравоохранения
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Владимир Гердо/ТАСС
Должность: министр просвещения
Срок в правительстве: 3 года 5 месяцев (с 19 августа 2016 года — министром образования и науки, с 18 мая 2018 года — министр просвещения)
Екатерина Штукина/POOL/ТАСС
Должность: министр спорта
Срок в правительстве: 3 года 3 месяца (с 19 октября 2016 года)
Вячеслав Прокофьев/ТАСС
Должность: министр культуры
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Дмитрий Феоктистов/ТАСС
Должность: министр труда и социальной защиты
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Михаил Почуев/ТАСС
Должность: министр юстиции
Срок в правительстве: 11 лет 8 месяцев (с 12 мая 2008 года)
Алексей Никольский/пресс-служба президента РФ/ТАСС
Должность: министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
Александр Щербак/ТАСС
Должность: министр по делам Северного Кавказа
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
ТАСС
Должность: министр науки и высшего образования
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
https://forbes-ru.turbopages.org/forbes ... gotovitsya
Новый первый вице-премьер Андрей Белоусов у бизнеса пользуется репутацией государственника и человека, ориентированного скорее на перераспределение, чем на развитие. Именно перераспределением он и займется в правительстве, опасаются бизнесмены, с которыми побеседовал Forbes
Екатерина Кравченко
21 января 2020
Вечером во вторник, 21 января, президент Владимир Путин подписал указы о формировании нового правительства. Состав кабинета министров подвергся кардинальным изменениям — из десяти вице-премьеров на своих постах остались лишь трое (Татьяна Голикова, Юрий Трутнев и Юрий Борисов), а важные министры (Минэкономразвития, Минздрав, Минкомвязи) лишились своих постов. Самая значительная кадровая перестановка связана с постом первого вице-премьера — на место Антона Силуанова, который продолжит работу в правительстве в качестве министра финансов, назначен Андрей Белоусов, до сих пор занимавший пост помощника президента, а до этого руководивший Министерством экономического развития.
Новый баланс сил
Назначение Белоусова первым вице-премьером изменит баланс сил в правительстве, считает федеральный чиновник. Перед Силуановым стояла задача бюджетной консолидации и жесткой экономии средств, сейчас конъюнктура поменялась, приоритетом стало экономическое развитие — нужно перезапустить рост, а для этого требуется другая квалификация, объясняет другой чиновник.
Ключевой задачей Белоусова будет реализация национальных проектов, на которую сделал ставку президент для повышения благосостояния россиян, предполагают два федеральных чиновника. Новых доходов нет, а если стоит задача улучшения жизни, речь идет о перераспределении имеющихся средств, солидарен другой чиновник. Если вице-премьер охраняет бюджет от дополнительных расходов и лоббистов, он не может думать о развитии, к тому же часть нацпроектов буксовала, говорит еще один собеседник Forbes. По его словам, большую озабоченность президента вызывала растущая бедность людей, ухудшение демографической ситуации и последней каплей стало плохое исполнение нацпроектов в 2019 году — не успели освоить почти 9% средств, заложенных на реализацию национальных проектов (150 млрд рублей), а суммарно объем неисполненных расходов федерального бюджета составил 1 трлн рублей. А главным ответственным за экономику был как раз Силуанов, отмечает еще один собеседник Forbes. У Антона Германовича были слишком широкие полномочия для одного человека, и его влиятельность многим в бизнесе не нравилась, говорит другой чиновник.
Назначение нового вице-премьера — это разделение антикризисных мер и роста. В упрощенных формулировках, Силуанов — финансист и бухгалтер, а Белоусову можно будет заняться более возвышенными макроэкономическими категориями экономического развития, считает федеральный чиновник.
Яндекс.Директ
Знакомься с неженатыми мужчинами
В публичном поле Белоусов выглядел активнее Силуанова, но будучи вне правительства, он мог позволить себе смелые высказывания, считает российский миллиардер, попросивший не называть его имени. «Я не жду от Белоусова сильных прорывов, скорее всего он будет продолжать ту же политику, что и его предшественники. Может, добавит 0,5% к темпам роста, но не думаю, что существенно больше», — поделился ожиданиями бизнесмен. Белоусов — один из наиболее грамотных экономических чиновников в стране, но он встроен в систему и вряд ли получит мандат шире, чем у Силуанова, считает другой собеседник из бизнеса.
Граната в курятнике
У Белоусова как у экономического идеолога большой послужной список. Он консультировал нескольких премьеров, начиная от Евгения Примакова и Михаила Касьянова, год работал министром экономического развития. В июне 2013 года Белоусов переехал на Старую площадь, где работал помощником президента Путина по экономическим вопросам. Он был скорее серым кардиналом, теперь его статус поменялся: будет отвечать за результат, и это другой уровень ответственности, констатирует федеральный чиновник.
Одной идеей Белоусова было создание АСИ как сети агентств развития, объединяющих соответствующие региональные агентства, которая должна была генерировать инвестиционные проекты самостоятельно, но на практике эту идею реализовать не удалось. Структура красивая, а выхлоп небольшой, скептичен федеральный чиновник. Да и позиции АСИ как органа, представляющего интересы бизнеса, сильно пошатнулись после «дела Baring Vostok», отмечает участник списка Forbes.
Самой нашумевшей инициативой Белоусова было изъятие сверхдоходов компаний на 500 млрд рублей у 14 компаний, в числе которых были тяжеловесы российского бизнеса — «Северсталь», НЛМК, «Норникель», «Мечел», «Полюс», «Алроса», ММК и «Сибур». Белоусов объяснял, что металлургические, добывающие и химические компании из-за благоприятной рыночной конъюнктуры получили сверхприбыли при том, что налогообложение в этих отраслях мягче, чем в нефтегазовой. Такая мера будет поощрять неэффективность бизнеса, настаивал владелец НЛМК Владимир Лисин. «Не учитывается, сколько компания инвестировала раньше, возвращая деньги в производство и повышая рентабельность, и сколько ей нужно инвестировать в будущем. В результате возникает риск снижения инвестиций и конкурентоспособности», — возмущался Лисин. Предложенная Белоусовым мера может остановить рост не только металлургического сектора, но и всей экономики, был солидарен председатель совета директоров «Северстали» Мордашов. С консолидированной критикой выступил и РСПП, по расчетам которого предложенная Белоусовым мера снизила бы капитализацию фондового рынка на 10%. В итоге задуманное помощником президента реализовано не было. Вместо этого Антон Силуанов, на тот момент занимавший кресло первого вице-премьера, предложил другую конструкцию — обеспечить бизнесу защиту от изменения налогового, регуляторного и тарифного законодательства в обмен на инвестиции в критически важные для экономики отрасли.
Но сам Белоусов на критику бизнеса ответил не менее категорично. Бизнес неправильно интерпретировал его письмо Путину с предложением изъять сверхприбыли, и добился «эффекта гранаты, брошенной в курятник», заявил он в интервью Forbes. По его словам, в списке были перечислены компании, которые должны были переходить на наилучшие доступные технологии, для этого требовалась подготовка новых регламентов регулирования.
«Эффект гранаты, брошенной в курятник»: как миллиардеры переиграли помощника президента
Бизнес готовится к худшему
Белоусов — жесткий оппонент, хотя иногда использует и мягкие формулировки по привычке из академической среды (он доктор экономических наук), говорит его бывший коллега. У него хорошая память: он никогда ничего не забывает — ни хорошее, ни плохое, вздыхает другой чиновник.
Публично Белоусов выступал редко, но зато не скупится на прямые формулировки. «Классную систему мы создали, при которой жулики и преступники чувствуют себя комфортно», — говорил Белоусов в 2018 году на Восточном экономическом форуме. Помощник президента имел в виду систему контрольно-надзорной деятельности, когда люди, которые занимаются незаконным предпринимательством, чувствуют себя комфортнее, а легальные предприниматели испытывают давление со стороны контрольно-надзорных органов. «Им (контролерам. — Forbes) же надо кого-то контролировать. А кого? Естественно, того, кто работает «вбелую» и нормально себя чувствует», — возмущался Белоусов.
Часть идей Белоусова не проходила из-за противостояния с коллегами из финансово-экономического блока правительства, как например, в ситуации с изъятием дополнительных доходов или электронной ветеринарной сертификацией, но революционных идей среди его инициатив бывшие коллеги не припоминают. «Скорее это были системные и институциональные меры», — отмечает чиновник.
Среди любимых идей Белоусова — цифровизация и импортозамещение программного обеспечения. «Железо его мало интересовало, он фокусировался на инфраструктуре и интеллектуальной собственности», — отмечает его знакомый. «Он просто двинут на цифре», — говорит другой его знакомый.
Бизнесмены, с которыми пообщался Forbes, неоднозначно оценили назначение Белоусова. При этом собеседники Forbes просили об анонимности, сославшись на сложный характер чиновника и злопамятность: «Чтобы не обиделся». Один из собеседников рассказывает, что во время совещаний с бизнесом Белоусов обычно ведет себя снисходительно и высокомерно («как мастодонт»), и называет чиновника последователем «советской школы» и государственником: «Для него бизнес всегда выступал в роли дойной коровы». При этом Белоусов «смелый» и не боится идти на риск, а значит, его прогосударственный подход может существенно повлиять на привлекательность инвестклимата, переживает собеседник Forbes.
«Андрей Рэмович — более сложная и гибкая фигура», — возражает собеседник, близкий к РСПП. Да, «жестковат», признает он, но «это не худший вариант». Он будет пытаться намного больше вмешиваться в экономику, чем Силуанов, считает он: «Зато он по крайней мере экономист, а не бухгалтер». Крупный бизнес хорошо знаком с Белоусовым, отмечает собеседник Forbes: он нередко выступал независимым арбитром в спорах с надзорными органами. У чиновника «сильные прогосударственные позиции», признает собеседник Forbes, но он понимает и важность стимулирования бизнеса и инвестиций. Именно Белоусов был инициатором Агентства стратегических инициатив и его «дорожных карт», напоминает собеседник Forbes.
«Такие миллиарды и такие идиоты». Белоусов узнал, кто раскрыл СМИ его план изъять у бизнеса 500 млрд рублей
Триумвират в правительстве
Силуанов и Белоусов не будут конфликтовать в правительстве: у первого останется бюджетное правило и контроль за расходованием средств, для Белоусова будет главным отчет перед президентом по национальным проектам, считает федеральный чиновник. Каким образом будут строиться отношения с премьером Михаилом Мишустиным, будет зависеть от всех троих, говорит другой чиновник: «создана новая конструкция управления. Но Мишустин, Силуанов и Белоусов хорошо друг друга знают и найдут общий язык».
Собеседники из бизнеса настроены более критично. «Человек не на развитие», — категоричен участник списка Forbes. Он — очень грамотный бюрократ, умеет продвигать свои идеи в коридорах власти, перечисляет собеседник Forbes: «Но его конек — перераспределение». Белоусов будет «гирей на ногах у Мишустина», считает бизнесмен. По его мнению, это быстро спровоцирует конфликт: «В длительное существование этого альянса [Белоусова и Мишустина] я не верю».
Часть собеседников Forbes из бизнеса вовсе не видит между Силуановым и Белоусовым большой разницы. «Оба тяготеют к финансовому блоку и перераспределению [бюджетных. — Forbes] денег, нежели к принятию риска и снятию институциональных ограничений», — говорит собеседник Forbes из представителей крупного бизнеса. В вопросах развития страны нужно рассматривать не только государственную казну, но и деньги бизнеса и иностранных инвесторов, считает собеседник Forbes.
Попросили на выход: кто не попал в новое правительство
Михаил Джапаридзе/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор культуры, туризма, физкультуры и спорта
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Владимир Гердо/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор строительства и регионального развития
Срок в правительстве: более 11 лет (с 2008 года — министр спорта, туризма и молодежной политики, министр спорта, с октября 2016 года — вице-премьер)
Михаил Метцель/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор цифровой экономики, транспорта и связи
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
Михаил Метцель/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор ТЭК, промышленности и розницы
Срок в правительстве: более 13 лет (с 1999 по 2000 год — руководитель аппарата, с 2007 года — министр регионального развития, с 2008 года — вице-премьер)
Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС
Должность: заместитель председателя правительства, куратор сельского хозяйства и экологии
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года). Ранее 10 лет был министром сельского хозяйства (с 1999 по 2009 год)
Валерий Шарифулин/фотохост-агентство ТАСС
Должность: министр экономического развития
Срок в правительстве: 3 года 2 месяца (с 30 ноября 2016 года)
Михаил Терещенко/ТАСС
Должность: министр здравоохранения
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Владимир Гердо/ТАСС
Должность: министр просвещения
Срок в правительстве: 3 года 5 месяцев (с 19 августа 2016 года — министром образования и науки, с 18 мая 2018 года — министр просвещения)
Екатерина Штукина/POOL/ТАСС
Должность: министр спорта
Срок в правительстве: 3 года 3 месяца (с 19 октября 2016 года)
Вячеслав Прокофьев/ТАСС
Должность: министр культуры
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Дмитрий Феоктистов/ТАСС
Должность: министр труда и социальной защиты
Срок в правительстве: 7 лет 8 месяцев (с 21 мая 2012 года)
Михаил Почуев/ТАСС
Должность: министр юстиции
Срок в правительстве: 11 лет 8 месяцев (с 12 мая 2008 года)
Алексей Никольский/пресс-служба президента РФ/ТАСС
Должность: министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
Александр Щербак/ТАСС
Должность: министр по делам Северного Кавказа
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
ТАСС
Должность: министр науки и высшего образования
Срок в правительстве: 1 год 8 месяцев (с 18 мая 2018 года)
https://forbes-ru.turbopages.org/forbes ... gotovitsya
Силуанов - КотОвен
